Legislative Activity of 'Free' Sejms in the Times of the Permanent Council (1778-86).

The author discusses the legal framework of the legislative activity of 'free' (that is, not confederated) Sejms. He discusses parliamentary practice between 1778 and 1786 after a thorough analysis of the king's legislative initiative with special emphasis on proposals submitted by the throne, and the role played by the Permanent Council in drafting laws. The author argues that numerous bills drafted by envoys had little impact on the results of Sejms because after the election and control of the executive authorities ended, there was no time to examine the drafts. Sejm decisions could be divided into two categories: a) decisions made before the separation of two chambers -- concerning elections (of executive and judiciary authorities) and vote of acceptance for the Permanent Council; and b) legislative decisions made during further proceedings, with a special subcategory in the form of provisions related to the control over executive powers. The author also provides a quantitative analysis of legislative output between 1778 and 1786. [ABSTRACT FROM AUTHOR]

W artykule omówiono prawne ramy działalności legislacyjnej sejmów wolnych (nieskonfederowanych). Przedstawiono praktykę parlamentarną w latach 1778--1786. Analizie poddano inicjatywę ustawodawczą króla, ze szczególnym uwzględnieniem propozycji od tronu oraz roli Rady Nieustającej w tworzeniu projektów ustaw. Wskazano, że niewielki wpływ na efekty prac parlamentu miały liczne projekty poselskie, gdyż po zakończeniu wyborów i kontroli władz wykonawczych brakowało czasu na ich rozpatrzenie. Decyzje sejmowe dzieliły się na dwie kategorie. Pierwszą stanowiły decyzje podejmowane przed rozłączeniem się izb sejmowych: uchwały o charakterze wyborczym (władze wykonawcze, organy sądowe) oraz o udzieleniu absolutorium Radzie Nieustającej. Do drugiej kategorii należały właściwe decyzje ustawodawcze uchwalane w dalszej części obrad; ich specyficzną podkategorią były postanowienia związane z kontrolą władz wykonawczych. W artykule dokonano także analizy dorobku ustawodawczego z lat 1778--1786 pod względem ilościowym. [ABSTRACT FROM AUTHOR]

Copyright of Przeglad Sejmowy is the property of Kancelaria Sejmu and its content may not be copied or emailed to multiple sites or posted to a listserv without the copyright holder's express written permission. However, users may print, download, or email articles for individual use. This abstract may be abridged. No warranty is given about the accuracy of the copy. Users should refer to the original published version of the material for the full abstract. (Copyright applies to all Abstracts.)