América Latina ante la crisis del COVID-19 : vulnerabilidad socioeconómica y respuesta social

La pandemia del COVID-19 está generando en el mundo y en América Latina una triple crisis combinada y asimétrica: sanitaria, económica y social. Por otra parte, la región presenta debilidades estructurales que generan fuertes dificultades para abordar el triple desafío de contención epidemiológica, recuperación económica y mitigación de los costos sociales. Las debilidades económicas de larga data con amplios sectores de baja productividad y un modelo dual en el mercado laboral, la caída de la inversión y de la demanda agregada en la última etapa del ciclo económico en la región, los niveles de pobreza y desigualdad que las mejoras de la primera década del siglo no lograron revertir y las condiciones de habitabilidad y acceso a servicios básicos atentan contra la posibilidad de abordar adecuadamente este triple desafío. A pesar de ello los países han tomado acciones deliberadas para enfrentar estos tres desafíos. Sin embargo, las medidas han sido o bien insuficientes, fragmentadas o ineficaces en la mayoría de los casos. Se hace por ello necesario erigir un piso de protección social básico que facilite el cumplimiento de los tres objetivos estratégicos: sostener niveles de demanda económica mínimos, garantizar un ingreso básico o un piso de bienestar universal y, con ello, poder diseñar estrategias que permitan entrar y salir de las estrategias más o menos estrictas que se requieren para la contención epidemiológica sin condenar a una parte significativa de la población a la pobreza extrema a niveles de infraconsumo agudos

Resumen .-- Introducción .-- I. Una mirada comparada a la pandemia en América Latina y a las estrategias de contención y mitigación epidemiológica .-- II Los impactos económicos y sociales agregados .-- III. La vulnerabilidad de la estructura socioeconómica latinoamericana ante las estrategias epidemiológicas del COVID-19 y sus impactos .-- IV. Las herramientas disponibles para la construcción de un piso de protección social de emergencia y para el mediano plazo .-- V. Una estimación fiscal de los costos de un piso de protección social .-- VI. A modo de cierre: emergencia y más allá de la emergencia